Flagrancia: Diputados aprobarán el proceso de apelación este jueves

A propuesta del Poder Ejecutivo, la Cámara de Diputados tratará y aprobará este jueves en sesión ordinaria -con amplio consenso interno- una serie de retoques a la Ley de Flagrancia. Entre otros aspectos, se abrirá la chance de apelar la sentencia ante otro juez del fuero en un plazo no mayor a 48 horas, sin perjuicio de acudir a la Corte de Justicia en casación.

Este jueves 3 de agosto se llevará a cabo la séptima sesión del periodo ordinario. Además del tema Flagrancia, abordará una modificación del Código Tributario que apunta a beneficiar a los productores con exenciones impositivas.

Los legisladores pondrán a consideración del Mensaje Nº 0074 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo por el que introduce modificaciones al Procedimiento de Flagrancia – Ley Nº 1465-O.

En tal sentido, realiza modificaciones en el artículo 6º; sustituye el texto del artículo 9º, e incorpora los artículos 21º, 22º y 23º.

En tal sentido, las modificaciones son las siguientes:

ARTÍCULO 1º.-       Incorpórase al Artículo 6º de la Ley N.º 1465-O, como segundo párrafo, lo siguiente:

"ARTÍCULO 6º.-      En caso que el Fiscal haga uso de la prórroga del apartado anterior, deberá efectuar la comunicación prevista en el Apartado Tercero, del Artículo 31, del Constitución Provincial.”

ARTÍCULO 2º.-       Sustitúyese el Artículo 9º de la Ley N.º 1465-O, por el siguiente texto:

"ARTÍCULO 9º.-      Imputación formal. El Fiscal procede a la imputación durante la audiencia de presentación en base a las pruebas colectadas en la instrucción. En la misma audiencia se revisará con vista a las partes la situación corporal del imputado, conforme la planilla de antecedentes.

A los efectos de resolver la situación procesal del imputado, se deberán ponderar las condiciones personales, la factibilidad de realización del debate o las circunstancias del caso a más de los lineamientos requeridos en el Código Procesal Penal.

Para determinar acerca del peligro de fuga se tendrán en cuenta, especialmente las siguientes circunstancias:

1)    Arraigo, determinado por domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;

2)    La característica del hecho y la pena que se espera como resultado del procedimiento;

3)    La importancia del daño resarcible y la actitud que el imputado adopte, voluntariamente, frente a él y a su víctima eventual;

4)    El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la persecución penal.

El Juez ponderará especialmente el número de delitos que se le imputaren, el carácter de los mismos, la existencia de procesos pendientes, el hecho de encontrarse sujeto a alguna medida cautelar personal, la existencia de condenas anteriores y la alta probabilidad de que el imputado se vincule a otro u otros procedimientos  en la misma calidad.

La resolución que recaiga podrá ser revisada por otro Juez de Flagrancia en audiencia oral, sin perjuicio del recurso de casación amplio por ante la Corte de Justicia de la Provincia, la que se fijará en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo resolver de modo inmediato en dicha audiencia. La Corte de Justicia determinará los turnos del órgano jurisdiccional.

El cuerpo parlamentario deberá considerar si otorga acuerdo al Mensaje Nº 0068 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que propone modificar varios incisos del artículo 130º de la Ley Nº 151-I – Código Tributario Provincial.

En tal sentido, los incisos "o” y "p” del Artículo 130º del Código Tributario establecen que los contribuyentes que deseen gozar de la exención en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos deberán tener pagado al 31 de diciembre del año inmediato anterior, el Impuesto Inmobiliario y el Impuesto a la Radicación de Automotores que se encuentre vencido al 30 de junio de dicho año, de los inmuebles y automotores de su propiedad.

El objetivo de la norma legal propuesta es flexibilizar el pago exigido para el pago de los Impuestos Inmobiliario y a la Radicación de Automotores, a fin de posibilitar la cancelación de los mismos a la fecha que fije la Dirección General de Rentas, al considerar la coyuntura económica de los sectores de producción primaria y producción de bienes (industria manufacturera).

Las modificaciones son las siguientes: 1) Modifícase el segundo párrafo del Inciso o), del Artículo 130º de la Ley Nº 151-I, Código Tributario Provincial, por el siguiente texto: "Los contribuyentes que deseen gozar de la presente exención deberán tener pagado a la fecha que fije la Dirección General de Rentas, el Impuesto Inmobiliario y el Impuesto a la Radicación de Automotores que se encuentre vencido al 30 de junio del año del año inmediato anterior, de los inmuebles y automotores de su propiedad”.

2) Modifícase el tercer párrafo del Inciso p), del Artículo 130º, de la Ley Nº 151-I, Código Tributario Provincial, por el siguiente texto: "Los contribuyentes que desen gozar de la presente exención deberán tener pagado a la fecha que fije la Dirección General de Rentas, el Impuesto Inmobiliario y el Impuesto a la Radicación de Automotores que se encuentre vencido al 30 de junio del año inmediato anterior, de los inmuebles y automotores de su propiedad”.

El plenario deberá resolver si dispone conformidad al Mensaje Nº 0056 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que aprueba el acta de adhesión celebrada entre la Subsecretaría de Planificación Territorial de Inversión Pública, dependiente del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda en el rol de organismo ejecutor del Fondo Financiero para el Desarrollo de la cuenca del Plata (FONPLATA) y la provincia de San Juan.

El programa tiene como objetivo contribuir a profundizar una política de Estado que alcance al conjunto de las jurisdicciones provinciales y locales, donde los procesos de toma decisiones ligados a la inversión en infraestructura y gestión del territorio se fundamenten en la planificación y el ordenamiento territorial.

Ello fue suscripto el 6 de abril de 2017, por el subsecretario Fernando Álvarez de Celis por una parte y la provincia de San Juan, representada por el subsecretario de Planificación Territorial del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, Guillermo Velasco, representante ante el Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (COFEPLAN).

El cuerpo deberá considerar si brinda conformidad al Mensaje Nº 0115 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que declara Bien Integrante del Patrimonio Cultural y Natural de la provincia de San Juan y designa Sitio Paleontológico, el "Yacimiento Paleontológico Quebrada del Puma, Balde de Leyes, Marayes.

Los legisladores deberán resolver luego si ofrecen acuerdo al Mensaje Nº 022 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que aprueba el Convenio de Constitución del Centro de Investigación y Desarrollo INTI- San Juan, suscripto entre el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y el gobierno de la provincia de San Juan, aprobado por Resolución Nº 142-SAGyA-16, de fecha 9 de junio de 2016; ratificado por Decreto Nº 0334-MPyDE, de fecha 13 de marzo de 2017.

Los parlamentarios deberán abordar el tratamiento y resolver si dan acuerdo al Mensaje Nº 0052 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo por el que aprueba en todas sus partes el Convenio Bilateral que tiene como objeto establecer un plan de acción compartido para mejorar la calidad deducativa que garantice el pleno ejercicio de la educación en todo el territorio provincial.

En este sentido, el Plan de acción 2016-2019 otorgará especial énfasis en el acceso a la cultura digital para que todos los estudiantes desarrollen y aprendan sus capacidades, en el que Educación de la Nación compromete los recursos financieros como el apoyo técnico para cumplimiento de los objetivos y el gobierno local todos los mecanismos que aseguren la conectividad de las escuelas a las redes informáticas, el apoyo de la gestión tanto pedagógica como administrativa.

El mismo fue suscripto el 6 de enero de 2016 entre el ministro de Educación de la Nación, Esteban Bullrich y el ministro de Educación de la provincia, Felipe De los Ríos.

Además, el plenario deberá resolver si ofrece conformidad al Mensaje Nº 0053 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo por el que aprueba el Acta Complementaria entre el Ministerio de Educación y la Universidad Católica de Cuyo (UCC), por la que acuerdan articular acciones a fin de lograr la colaboración de alumnos en tareas administrativas en el Ministerio de Educación de la provincia.

Los legisladores deberán considerar si determinan acuerdo al Mensaje Nº 0054 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo por el que aprueba en todas sus partes la Addenda al Convenio Nº 408 de Préstamo Subsidiario/Anexo Proyecto "Desarrollo Competitivo del Sector Semillero de la provincia de San Juan”, identificada como Addenda 01/2016, suscripta entre el ministro de Agroindustria de la Nación, Ricardo Buryaile y el gobernador de San Juan, Sergio Uñac.

Asimismo, los legisladores tendrán que definir si ofrecen acuerdo al Mensaje Nº 0057 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo por el que aprueba en todas sus partes el convenio bonificación de tasa de interés línea de créditos para la reactivación productiva, Consejo Federal de Inversiones (CFI) – Provincia de San Juan, celebrado entre el gobierno de la provincia representado por el gobernador Sergio Uñac y el secretario general del CFI, Juan José Ciácera, suscripto el 10 de febrero de 2017 y ratificado por Decreto provincial.

El mismo estipula que la provincia aportar los recursos necesarios con el objeto de bonificar el 25 por ciento de la tasa de interés variable que el CFI aplica a su "Línea de Créditos para la reactivación productiva”, que considerada al 27 de enero de 2017 es del 14% Nominal Anual, equivalente al 50% de la tasa activa de cartera general nominal anual en pesos del Banco de la Nación Argentina para Créditos Diversos, más dos puntos porcentuales. Para los créditos sin exigencia de garantía real, hasta 100 mil pesos, dicha tasa será disminuida en un 50 por ciento.

Asimismo, los parlamentarios deberán considerar si brindan conformidad al Mensaje Nº 0038 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba la Adenda Nº 1 a la Carta Acuerdo Nº 11, al Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica e Investigación, celebrado entre la provincia y la Fundación ArgenINTA, para la cooperación técnica y administrativa en la ejecución del Programa de Desarrollo Rural Incluyente (PRODERI).

A instancias de la legisladora Cristina López, el cuerpo someterá a consideración el proyecto de Ley por el que modifica la Ley Nº 575-F de Residencias Geriátricas, que tiene por objeto reglar la habilitación, el funcionamiento, las actividades, los controles y las sanciones a las denominadas residencias geriátricas en todo el territorio de la provincia de San Juan.

El cuerpo parlamentario deberá resolver si aprueba los siguientes proyectos de Resolución que pretenden declarar de Interés:

Deportivo y Social, el "Mundial ICF de Kayak, Estilo Libre 2017”, organizada por el Kayak Club San Juan conjuntamente con la Federación Argentina de Canoas (FAC) y la Federación Internacional de Canoas (ICF), a realizarse desde el día 27 de noviembre al 2 de diciembre de 2017, en la provincia de San Juan. (diputado José Rubén Uñac);

Social y Educativo, las "Jornadas de Administración de Empresas”, organizadas por estudiantes y jóvenes profesionales de la carrera Licenciatura en Administración de Empresas, a realizarse los días jueves 24 y vienes 25 de agosto de 2017, en el Centro de Convenciones "Guillermo Barrena Guzmán”.(diputado José Rubén Uñac);

Público, Académico y Educativo la Jornada "Toxicomanías y Lazo Social”, a realizarse el 19 de agosto del corriente año, en el Centro de Convenciones "Guillermo Barrena Guzmán”, organizada por el Centro de Terapias Grupales (CE.TE.G) y en la que disertará el doctor Luis Darío Salamone, psicoanalista de reconocimiento internacional quien presentará su libro "El silencio de las drogas”. (diputado Eduardo Castro);

Educativo, Cultural y Social, el Vigésimo Tercer Encuentro Plurilingüístico, bajo el lema: "La realidad del plurilingüismo hoy”, organizado por la Fundación Instituto Alemán de San Juan – Goethe Zentrum; el Colegio Central Universitario "Dr. Mariano Moreno”, dependiente de la UNSJ y el Departamento de Idiomas de la Facultad de Educación dependiente de la Universidad Católica de Cuyo, a realizarse en la ciudad de San Juan los días 11 y 12 de agosto del corriente año, en el Centro de Estudios "Casa España” de la Universidad Católica de Cuyo. (diputado Fernando Moya);

Educativo, Cultural y Social, el I Congreso Internacional Sanmartiniano, II Congreso de Historia de los Departamentos, y IV Congreso Provincial de Historia: "Los caminos de integración y Libertad Bicentenario del Cruce de los andes 1817-2017”, organizados por la Junta de Estudios San Juan, a realizarse los días 17 y 18 de agosto de 2017 en la provincia de San Juan. (diputado Pablo García Nieto).

Por otra parte, los legisladores remitirán para estudio y análisis de las respectivas comisiones, los siguientes proyectos de Ley que proponen:

instituir la Promesa de cuidado y protección del ambiente, de los alumnos de 5º grado del ciclo primario. (diputada Amanda Días);

legislar sobre educación emocional en las escuelas. (diputado Sergio Miodowsky);

incorporar a los planes de estudio de la educación primaria y secundaria, la enseñanza del ajedrez pedagógico como materia extracurricular optativa. (diputados Carlos Platero y Juan José Orrego);

 establecer la obligatoriedad de incluir, de manera legible y destacada, en todas las boletas emitidas por empresas del Estado Provincial, la leyenda: "La violencia de género es un delito, denúncielo”, y consignar los números de líneas telefónicas gratuitas para efectuar las denuncias. (diputada Amanda Días);

regular acerca de la actividad de turismo aventura en el territorio provincial. (diputado José Rubén Uñac);

legislar sobre contratos de adhesión entre prestadores de servicios y usuarios. (diputado Sergio Miodowsky);

declarar insalubres las tareas desempeñadas por el personal policial de la Provincia. (diputado Sergio Miodowsky);

crear el Círculo de Legisladores de San Juan. (Interbloque).

Asimismo, enviarán a las comisiones, los siguientes proyectos de Resolución que proponen declarar de Interés:

Social, Educativo y Cultural, la Cátedra Abierta Interdisciplinaria de Discapacidad. (diputada Daiana Luna Font);

Cultural, Social y Periodístico, el programa radial: Puntos cardinales. (diputado Sergio Miodowsky);

Educativo, Cultural y Social, el proyecto "Albardón, umbral de la independencia: Cabalgata uniendo la historia”. (diputada Cristina López):

Científico y Educativo, la "VIII Jornadas de Crecimiento y Desarrollo del Niño y Adolescente”. (diputada Cristina López);

Educativo y Académico, las "XXXVIII Jornadas Nacionales de Profesores de Matemática Financiera”. (diputado José Rubén Uñac);

Social, Educativo y Sanitario, el "II Congreso Internacional de Prevención de Adicciones en Poblaciones Vulnerables”. (diputado Pablo García Nieto).

 Por último, remitirán a estudio de las comisiones los siguientes proyectos de Comunicación, que proponen requerirle al Ejecutivo que:

realice las gestiones ante las autoridades del Banco San Juan S.A., para la instalación de un cajero automático en el distrito Marquesado, departamento Rivadavia. (diputado Sergio Miodowsky);

informe en relación a licencias de taxis y remis. (diputado Fernando Moya);

adopte medidas para la implementación de un curso de capacitación obligatoria de primeros auxilios y reanimación cardiopulmonar (RCP) para todos los choferes de transporte de pasajeros. (diputados Carlos Platero y Juan José Orrego);

realice gestiones ante el Banco de la Nación Argentina, la instalación de un cajero automático en la localidad de Alto de Sierra, departamento Santa Lucía. (diputados Carlos Platero y Juan José Orrego);

informe en relación a la aplicación de la Ley Nº 748-D. (diputada Susana Laciar);

informe en relación a la implementación de la Ley Nº 1041-E. (diputada Susana Laciar).